Si avant-guerre les desseins urbanistiques d'un Grand Perpignan avaient été définis et mis en chantier, la construction réelle de la périphérie, confrontée à toutes sortes d'entraves administratives, et conjonctures économiques adverses, se précisera lentement après 1945. La construction des quartiers sud comme des quartiers exclusivement résidentiels de basse densité mais dépourvus de la complexité plurifonctionnelle qui aurait assuré la continuité avec le tissu de la ville, le développement du Vernet, toujours mal articulé avec la cité. Sans doute la réalisation la plus marquante de la période fut la construction de la « Ville » du Moulin-à-Vent, ensemble urbain autonome renforçant le sud comme direction d'expansion urbaine de la ville. Cité de banlieue, presque citadelle, qui combine son autonomie territoriale, architecturale et fonctionnelle avec une perméabilité par rapport à l'ensemble de la ville et de son environnement. Cité cohérente et hiérarchisée aux périmètres bien déterminés mais à la fois ensemble architectural souple et diversifiée. Le Moulin-à-Vent, citadelle moderne en banlieue, met fin à une histoire urbaine de Perpignan centrée sur et autour des anciens remparts et confirme son expansion territoriale